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城区总工会2020年度“法治政府建设”工作报告
发布日期:2021-03-09

  2020年以来,城区总工会在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等文件精神,结合全区中心工作和工会重点工作,切实将法治思维、法治理念贯穿工作始终,党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,加快建设法治政府,各项工作不断取得新进展。根据《法治政府建设全面督查核查事项与责任分工清单》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求现将区总工会2020年度法治政府建设情况报告如下:  

  一、主要做法和取得的成效 

  (一)加强组织领导,强化责任落实。区总工会领导高度重视法治政府建设工作,党组书记作为党政主要负责人,严格履行法治政府建设第一责任人职责,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,对法治政府建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,带头尊法守法,全面推进依法治理工作。一是领导班子深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,推动全体党员干部在学法、用法、学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。二是成立以工会主席为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组,并明确了各自职责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门负责人协同落实的工作格局。三是班子成员多次召开专题会议对法治建设工作进行研究部署,着力解决法治政府建设工作中出现的问题,要求全体干部职工紧密结合党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,多学法、多用法,不断提升法治思维和法治水平。 

  (二)加强教育培训,增强法治意识。坚持每周一的理论学习和周五的业务学习,制定学习计划,严格按照学习内容,利用好“学习强国”学习平台、在线教育、手机APP,通过“自学与集中学习”“视频学”等形式,带动全体干部职工广泛学、深入学;结合城区工会普法大讲堂举办法律知识培训班等传统形式,进行法治宣传教育培训;开展党组书记带头讲法治课,重点对《中华人民共和国社区矫正法》民法典等新修订法律法规进行详细解读,进一步增强干部职工的法律知识和法制观念;开展“国家宪法日”学习教育培训,进一步营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。 

 (三)创新活动载体,加强法治宣传。认真落实普法责任制,按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展普法宣传。一是利用 “6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、“4·15国家安全教育日等重要时间节点,通过政策咨询、发放宣传资料、文体活动等开展法治宣传活动,大力弘扬法治精神,营造浓厚法治氛围。二是组建法律援助服务队伍,开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,免费为农民工提供法律服务。截止目前共开展各类活动4场(次),共发放500份宣传单,共服务农民工500人次,维护职工合法权益,推动构建和谐劳动关系。三是组织工会干部、法律工作者、区劳动仲裁园工作人员组成服务队深入企业开展“法律专家进企业法律服务活动”,重点围绕《民法典》出台的重大意义、性质特色、主要内容进行详细讲解,进一步扩大工会影响力,加快推进工会工作法治化建设进程。四是组织干部职工参加无纸化学法用法统一考试,9名在编人员全部完成了普法在线学习教育,并顺利通过了考试,进一步提高了干部职工法律素养和法治水平。五是组织参加旁听庭审活动,推动党员干部筑牢遵纪守法防线,自觉尊法守法;依托手机APP、微信工作群等平台,结合发生在基层的典型案例,开展“以案释法”警示教育,切实增强党员干部法治思维和法治意识。

  (四)健全工作制度,提高工作效能。认真贯彻落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制,健全完善《城区总工会党组工作规则》、《城区总工会“三重一大”事项集体决策制度》,有效推动领导班子依法科学民主决策。结合工作实际,健全完善领导干部党组中心组学法制度、法律知识考试制度、法制培训制度、法治讲座制度等相关工作制度,进一步完善制度建设;加强科级领导班子日常管理。根据《城区科级领导班子和科级干部平时考核实施办法》,健全党组织领导班子成员提醒谈话、检查考核制度,明确岗位职责,围绕考勤、承担工作任务情况,每月对工作情况小结评估工作绩效,进一步改进工作作风,提高工作效率。 

  (五)强化防疫举措,推动工作落实。新冠肺炎疫情发生以来,区总工会坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,认真落实省委、市委、区委和市总关于做好疫情防控工作部署要求,广泛号召工会党员干部、广大劳模、社会志愿者投身到疫情防疫阻击战,并采购口罩、手套、消毒液、测温仪等23.8万元防护物资到防疫一线,同时安排机关工会干部下沉社区参与联防联控。在复工复产阶段,城区各基层工会深入一线对外来务工人员发放了致职工的一封信以及农民工维权宣传资料,通过商场广播和张贴宣传画等方式。截止目前,城区总工会基层工作人员在社区宣传栏、楼院、辖区营业性场所等进行防疫宣传,张贴致广大职工的一封信发放防疫宣传资料10000余张,发放农民工宣传资料5000余张,利用横幅、黑报、LED电子屏进行广泛宣传,坚定了打赢疫情防控阻击战的信心 

  二、存在的问题及原因分析 

  回顾一年的工作,我们还存在一定的差距和不足,如在法治政府建设工作推进过程中,组织全员法治培训学习次数较少,部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够;法律法规的宣传力度还不够,法治宣传方式单一,职工维权意识有待进一步加强,究其原因是对法治政府建设的重要性认识不足,没有从思想深处重视起来;责任意识不强,对工作要求不高,在开展法治宣传工作中缺乏开拓进取的精神;工作机制不健全等方面造成。 

  三、党政主要负责人在推进法治政府建设的履职情况 

  (一)强化责任担当意识,严格履行第一责任人责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行法治建设第一责任人职责,充分发挥党组在推进机关法治建设中的领导核心作用,定期听取推进法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关法治建设重大问题,将法治建设纳入工会重点工作和年度工作计划,与日常工作同谋划、同部署、同推进带头遵守党章党规和法律法规,严格遵守工作纪律,清正廉洁,以身作则,教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。 

  (二)提升法治理论水平,加强领导班子自身建设建立健全领导干部党组中心组学法制度把宪法法律和重要党内法规列入党组理论学习中心组学习内容,结合工作实际,认真学习《宪法》《工会法》《中国工会章程民法典等法律法规,做到熟悉掌握法律知识,不断增强理论学习的针对性和实效性;坚持理论联系实际相结合,引导干部职工善于运用法治思维、法治方法谋划和开展职工维权、帮扶救助、疫情防控、法治政府建设等各项工作着力提升党员干部的业务素养和实践能力,全力打造一支忠诚履职、奉献担当、协作创新、水平过硬的工会干部队伍,提升机关法治化建设水平。 

  (三)坚持全面从严治党,持续加强党风廉政建设。班子成员模范遵守党规党纪,严格执行中央八项规定,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规条例;严格执行民主集中制“三重一大”决策制度和末位表态制度,充分发挥领导班子职能作用,确保依法决策、科学决策、民主决策;开展廉政警示教育,通过通报典型案例、观看警示教育片等方式,强化干部廉洁自律意识,切实做到警钟长鸣,营造风清气正的政治生态。 

  (四)推进法治宣传教育着力推动法治政府建设。开展法治学习培训利用党员活动日、三会一课、公开性学习平台等切实抓好党员干部法律知识学习,组织干部职工参加法治学习知识竞赛和测试组织参加旁听庭审活动,组建服务农民工公益法律服务队,深入基层、密切联系职工群众,开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动等,充分运用法制宣传栏、微信工作群、服务大厅电子屏等形式,加强对法律服务活动的宣传报道,加大对典型人物事迹、典型案例的宣传力度,推动全社会弘扬法治精神,形成浓厚法治氛围。 

  四、下一步的工作安排及存在问题的解决措施 

 (一)继续加强理论学习进一步完善理论中心组学习制度, 组织干部职工继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,特别是领导干部要以身作则、以上率下,带头学习宪法法律和党章等党内法规制度,在推进法治政府建设的实践中发挥模范表率作用;继续推进干部职工法治培训工作,通过专题法治教育培训、讲座等方式,有效提升法治教育培训的实效性,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法。

  (二)持续加大宣传力度。将法治宣传教育融入到工会日常的工作中,继续深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,认真做好对农民工的法治宣传和法律服务工作,全面提高农民工的法治意识;利用微信工作群、手机APP等大力普及宣传法律法规知识,进一步扩大法律法规的社会知晓度和影响力,提高群众的法律认知水平,为法治政府建设提供良好的社会环境。 

  (三)健全完善工作机制。进一步健全完善 “三重一大”集体决策制度、重大事项报告制度、社会公示制度等,加强党内法规制度建设,推进决策科学化、民主化;继续落实党政领导班子集体学法制度,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;建立健全法治宣传工作台账,注重法治宣传工作原始材料的收集和保存,促进法治宣传工作的制度化和规范化,做好经验总结和典型培树,从而不断将依法治区工作推向深入。 

  五、对全省加强法治政府建设的意见、建议 

  (一)完善立法体制,推进科学民主立法建立健全法律与规章制度,加强重点领域立法主动适应改革和经济社会发展的需求 

  (二)强化法制宣传,加强法治意识不断创新法治宣传载体和手段,增强法治宣传实效性,领导干部要积极树立起依法治国的思维与理念,要学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾 

  (三)健全政府依法决策机制,规范行政决策行为坚持集体讨论决定,民主决策制度建立科学、民主、有效的依法决策机制。在决策过程中,多渠道宣传,提高公众参与程度,广泛听取群众的意见和建议 

  六、其他需要报告的情况