阳泉市城区人民政府
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- 对区十七届人大三次会议第19号建议的答复
- 发布日期：2023-11-08
周萍代表：
受区政府委托，您提出的《关于老旧小区改造后存在问题及建议》收悉，经研究，现答复如下：
首先感谢您对我区工作的关心和支持。
按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《市政府办公室关于印发阳泉市城镇老旧小区改造攻坚行动方案（2021-2025年）的通知》（阳政办发〔2021〕46号）和《阳泉市城区城镇老旧小区改造攻坚行动方案（2021-2025年）》要求，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，我局先后组织实施了实施阳泉市城区2020年老旧小区综合改造配套基础设施建设项目、阳泉市城区老旧小区改造项目（二期）和阳泉市城区南山路街道新华西街五区老旧小区工程和阳泉市城区老旧小区改造项目（三期）（主要涉及上站、下站、南山路、义井街道）工程，城区老旧小区改造至今，历时三年，改造惠及约200个小区。改造从小区硬件基础设施着手，通过更换管道、平整路面、安装配套设施等方式，扫去小区老旧顽疾，提升居民居住品质。改造过程中也存在改造不彻底等问题，结合住建局职能实际，我们将做好以下工作：
积极协调各专业经营单位履行社会责任，共同参与老旧小区改造。老旧小区改造涉及供电、供水、供气、排水、强弱电线等多项改造内容，地下管网普遍存在年久失修和无强弱电穿线管网等问题，为彻底解决居民反映的雨污混流、污水外溢、暖气不热、线路乱等问题，避免后期各类管道维修造成的重复破路，市、区住建局以此次老旧小区改造为契机，多次协调自来水、热力、燃气、电力、弱电等各专营单位，确定各类管线改造计划，对地下管网进行同步改造，确保各项改造工程有序、压茬推进。为吸取前期改造经验，谋划在前，提高改造效率。在8月14日，区政府副区长王东红组织各管线运营单位召开老旧小区改造项目三期协调推进会，要求施工单位与各管线运营单位做好事前对接沟通，便于后期统筹协调施工，避免重复开挖造成资源浪费，确保高标准高质量完成老旧小区改造任务。
积极筹措资金，确保改造顺利进行。坚持财政投入和社会投入相结合，破解改造资金难以筹措的难题。一是积极申请财政专项资金。强抓城镇老旧小区改造建设中央预算内资金申报工作，对财政下达的各项财政资金及时拨付到位，充分发挥财政性资金的关键性作用。二是积极推动居民出资参与改造。按照谁受益、谁出资原则，通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式引导居民出资参与改造。三是积极争取社会资金参与。加强协调公房产权单位出资参与，专业经营单位出资参与，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。
三、坚持政府引导和自主选择相结合，破解后期管护难以保障的难题。引入专业物业服务企业是巩固老旧小区改造成果，提升小区功能水平的长效机制。一是加强宣传引导，提高居民对物业管理维护的认识。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，积极宣传物业管理法律法规、政策和先进典型，丰富居民的物业管理知识，营造共建共治共享的良好氛围。二是尊重居民意愿，落实建行管养长效机制。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，共同维护改造成果。三是实行统一兜底管理。针对暂不具备引入专业物业的老旧小区，由城区政府引入阳泉市洁诚物业有限公司对其进行统一兜底，负责为相关小区提供日常清扫保洁、垃圾分类、环境治理等服务，待条件成熟后再引入物业公司对其进行专业化管理。四是坚持党建引领，提高老旧小区物业服务水平。以党建引领为核心，以居民小区为主体，以群众需求为导向，以共享物业为抓手，探索一条小区党支部领导下发挥群众力量、提升基层自治水平的新路径，建设“党建引领、治理精细、服务管理、邻里友善”的试点小区，点亮居民群众幸福美好生活。在适合的老旧小区引入专业物业公司，物业服务管理辐射周围零散小区，形成党建引领、基层自治、邻里互助、成果“共享”的小区管理新模式。
承办单位负责人：李常银
具体承办人：李进
联系电话：5617589
阳泉市城区住房和城乡建设局
2023年9月20日