阳泉市城区人民政府
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- 对区十七届人大三次会议第17号建议的答复
- 发布日期：2023-11-08
要俊叶代表：
受区政府委托，您提出的关于《民营企业家对优化营商环境“急难愁盼”》建议已收悉，经研究，现答复如下：
党的二十大报告指出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。您指出的问题总结了民营企业家对优化营商环境的“急难愁盼”，提出的建议非常具有针对性，与省委，省政府打造“五个环境“战略部署高度契合。
为解决民营企业“急难愁盼”，提振民营企业家信心，我区严格贯彻落实营商环境首位战略责任体系，“五个环境”建设上升到了一个新高度。一是法治环境进一步健全。出台了《公平竞争审查制度》，加强执行联动，加强法院与金融、市场监管、人社、民政等部门信息互通、合作联动机制，不断健全执法协作服务机制。区法院定期调研走访金融企业，通过构建多元主体共同参与的诉调对接机制，积极构建常态化联动机制和现代化信息共享，形成金融监管和司法保障合力。二是政务环境进一步精细。制定出台了《阳泉市城区营商环境创新提升行动方案》，根据城区实际情况规划了30条重点工作任务，104项事项清单。印发《进一步优化政务服务促进市场主体培育发展实施方案》《城区创优营商环境正负面清单》，提高惠企利企政策兑现便利度。推进“一业一证”改革，梳理形成 102 项“一件事一次办”套餐服务，为民服务更加便捷。三是信用环境进一步守信。探索实施包容审慎监管，建立包容免罚清单，在辖区开展首次不罚行动。统筹协调全区11家行政执法部门建立执法协作机制，实现了行政执法与刑事司法紧密衔接。四是人文环境进一步优化。出台《进一步优化政务服务促进市场主体培育发展实施方案》，建立企业全生命周期服务链，实现“一窗受理 综合服务”任务目标。倾力打造嵌入式养老服务，省级、市级康养幸福工程投入运营，5G+智慧康养在11个社区先行先试。城区通过全省养老服务“431 工程”模范区评审，阳坡垴社区获评全国示范性老年友好型社区和全省首批社区居家养老服务“1251”工程示范社区。五是要素保障环境进一步完善。组建全代办工作队伍，持续开展入企服务活动，落实项目招商领导包保制度，会同财政、金融、审批等有关部门，在项目安排倾斜、建设用地支持、金融保险服务、用水用电帮扶方面为企业提供具体帮扶措施。有效运用“一账清”工作法，及时解决企业生存发展难题，推动缓缴社保、稳岗补贴、留抵退税等各项稳企纾困政策精准落实。制定《阳泉市城区政银企对接长效机制实施方案》，定期制发银行金融机构信贷产品指引和助力中小企业应对疫情促进发展信贷产品推荐本，开展金融专项服务个体工商户行动，定向满足600余户小微企业和个体工商户贷款需求。
为真心真意给企业家解难题、办实事，打造即亲又清政商环境，在政务大厅设立了“五清行动”专项政治监督专席、“办不成事”窗口，专门受理企业群众在办事过程中遇到的“不好办”“办得慢”“办不成”等疑难事项和复杂问题。接受社会监督，推进政务服务标准化、规范化、便利化。
截止7月28日，城区存续市场主体达到30757户。其中：企业7012户，占比23.18%；个体工商户23745户，占比76.82%。全区新办市场主体6426户，注销2159户，净增4267户（企业净增333户，个体工商户净增3934户），净增率16.08%。千人拥有企业31户，千人拥有市场主体137户。
下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“三无”“三可”营商环境建设目标，按照省、市、区委有关工作要求，创新服务方式，拓展服务渠道，为市场增活力，为发展添动力。
非常感谢您对城区进一步优化营商环境的宝贵建议。同时我们热忱欢迎您一如既往的关心关注、帮助指导我们的工作。
承办单位负责人：谢向鹏
具体承办人：李莉霞
联系电话：03535618168
阳泉市城区行政审批服务管理局
2023年7月31日