要俊叶代表：

受区政府委托，您提出的关于学校“双减”政策实施过程中存在的问题及对策的建议已收悉，经研究，现答复如下：

您的意见很好，首先感谢您对我区教育的关心和支持。现针对您建议中提到的问题、建议和我区的一些具体做法做一个简要答复。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，区教育局提高政治站位，扛起主体责任，将落实“双减”工作作为立德树人的重大政治任务，作为一项重大民生工程，作为推动教育治理体系和治理能力现代化、推进教育高质量发展的重要举措。坚持“校内”“校外”两手抓、“减负”“提质”两手硬，不断强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，减轻学生过重学业负担，促进学生全面发展、健康成长，着力营造良好教育生态。

一、建立专班、建章立制、加大宣传教育，确保双减政策落地实施。区委、区政府组建“双减”工作专班，区政府分管副区长任组长，成员单位包括区教育局、区委宣传部、区委政法委等23个部门，办公室设在区教育局，教育局长任办公室主任，统筹“双减”工作。建立校外培训机构综合监管工作专班，分管副区长任组长，成员单位包括区教育局等7个部门，形成分工明确、职责清晰、部门联动的“双减”合力。各中小学组建“双减”工作专班，实行双组长制，夯实领导班子、中层人员各岗位职责，全力保障“双减”工作落地生根。

出台《阳泉市城区中小学生课后服务工作指导意见》（城政办发〔2021〕37号）。转发《阳泉市落实“双减”工作30条举措（试行）和阳泉市“双减”政策负面清单30条（试行）》。区教育局制定《阳泉市城区加强义务教育学校作业管理实施方案》《阳泉市城区中小学生课后服务工作指导意见》。2022年，制定“双减”制度7项。区委办、区政府办出台《阳泉市城区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（城办发〔2022〕5号）、《阳泉市城区中小学教师减负清单》（阳城办函〔2022〕7号），区教育局联合8个部门制定《阳泉市城区中小学生减负实施方案》，区教育局印发《阳泉市城区义务教育阶段学生作业管理的通知》《小学语文等义务教育阶段12个学科作业设计与实施指导意见》，区教育局联合4个部门出台《阳泉市城区中小学课后服务专项经费使用管理细则（试行）》（阳城教字〔2022〕1号），区教育局制定《阳泉市城区校外培训机构预收费管理制度》。同时，我区建立“双减”工作专门协调机制、校外培训机构监管工作机制、“双减”工作多部门研判机制，建立督查、函询、约谈、公示等制度。

区教育系统通过公众号、电子屏、班队会、“致家长一封信”等形式开展“双减”政策宣传，推动“双减”深入人心，进一步凝聚共促改革的思想共识。区教育局发布校外培训机构“黑白名单”，并通过家长会、“致家长的一封信”引导广大家长树立正确的教育观念，理性选择校外培训机构。

1. 前期认真调研，根据各校实际制定科学合理的课后服务实施方案，促进课后服务水平不断提升。

   下发《城区中小学课后服务工作指导意见》、《阳泉市城区中小学课后服务专项经费使用管理细则（试行）》，引导各校在前期认真调研、充分关注生情、内容、共育等基础上，因校施策，制定了“一校两案”（学校课后服务实施方案和课后服务资金分配方案），充分利用校内外优质资源开展课后服务。有条件的学校已引进有资质的第三方机构补充学校教师专业性不强、人手不足带来的空缺，并形成“菜单式”课后服务系统课程，满足学生多样化的在校学习需求。真正将课后服务打造成学校特色办学、实现“五育”并举、学生全面成长的新阵地。阳泉七中“七艺美术社团”、阳泉十九中“1+2+N”课后服务体系、上站小学“阳光+”多彩课后服务体系，下站小学“阳光时刻30分+学习时刻60分+温馨时刻30分”三段式模式等，展现出我区多元发展、亮点鲜明、质量提升的课后服务体系。

   三、不断引导和督促学校、教师转变教学观念、转变教学方式，抓好作业管理。同时，完善配套措施，减轻教师负担。区教育局督促各校进一步探索高质量课堂教学模式、打造高效课堂，同时创新作业类型方式，严控书面作业总量，提高作业设计质量，认真批改反馈作业，加强作业完成指导，不给家长布置作业，全部做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。督促各中小学健全作业管理机制，制定作业横向统筹、总量控制、结构优化、审核公示、分层设计、批改反馈、动态监测等“一揽子”制度，各学科作业的类型、数量、时长、难度一律入账，即时监管、随时调适。作业精选、精练、精批、精讲的效果基本显现，学生、家长对作业的满意度不断提升。

   区委办、区政府办出台《阳泉市城区中小学教师减负清单》（阳城办函〔2022〕7号），各学校推出“教师弹性上班制度”、“云教研”等，在确保教育教学工作和课后服务工作圆满完成的前提下，减轻教师负担。积极向上级申请并如期全额下发课后服务经费，不断调动教师工作积极性，确保课后服务工作的顺利开展。

   四、加大督查力度，促进工作落实，利用教育部“基础教育‘双减’工作监测平台”，对各校的作业管理、课后服务进展情况、校外培训管理等情况进行实时监控。

   在学生和家长对校内减负提质满意度调查中，各项指标满意度均在94%以上；作业管理、教育教学进展情况各项任务完成率均为100%。区教育局对各校外培训机构下发《关于暂停全区学科类培训机构线下培训告知书》，暂停所有培训机构的线下学科类培训。对全部校外培训机构实行“互联网+监管”，实施多轮专项检查和“双随机、一公开”抽查，城区辖区内所有培训“双随机、一公开”开展学科类教学承诺书，均暂停学科类线下教学活动。

   区教育局与区文旅局签订《校外培训机构管理移交协议》，校外培训机构归口管理真正落实到位，校外培训监管步入“谁主管谁负责”的轨道。区教育局对校外培训机构实行开业前交纳风险保证金制度，按其经营规模收取10万、20万或50万的风险保证金，由银行代管并保证有利息收益，一户一个专用账号，此协议由区教育局、银行和培训机构三方共同签订。全区14所校外培训机构（5所全日制高三补习培训机构、9所非学科类培训机构）的风险保证金收缴和预收费资金管理实现全覆盖，彻底杜绝各类卷款跑路事件，维护了广大学生、家长的合法权益。

   谢谢您对城区教育的关心，希望您继续关注。

   承办单位负责人：张晋军

   具体承办人：姜瑞华

   联系电话：3034018

   阳泉市城区教育局

   2023年7月28日