阳泉市城区人民政府
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- 关于2021年重点项目推进情况汇报
- 发布日期：2022-01-04
城区发改局
2021年12月14日
一、项目建设情况
（一）2021年项目建设情况
2021年谋划实施项目50个，总投资195.03亿元，年度计划投资24.26亿元。其中10亿元以上项目7个，总投资125.16亿元，年度计划投资9.3亿元；5-10亿元项目3个，总投资21.52亿元，年度计划投资2.5亿元；1-5亿元项目17个，总投资42.36亿元，年度计划投资8.54亿元；1亿元以下项目23个，总投资5.99亿元，年度计划投资3.92亿元。
固定资产投资完成情况：1-11月完成固定资产投资17.1亿元，已完成年度目标任务的81.82%，累计增速为7.75%，其中11月当月完成投资1.07亿元。
开工项目建设情况：目前在建项目36个，已全部完成入统，总投资75.64亿元，1-11月完成投资11.72亿元。重点项目有市城南产城融合产业园区基础设施配套工程、阳泉市城区义井镇大阳泉村棚户区（城中村）改造安置住房项目、阳泉记忆·1947文化园项目。
省市重点项目推进情况：2021年省级和市级重点工程项目6个，总投资32.71亿元，年度计划投资10.78亿元，1-11月完成投资7.57亿元，投资完成率70.22%；6个项目已开复工，开复工率100%。省级重点项目——阳泉市城南产城融合产业园区基础设施配套工程项目正在进行道路扫尾工程，具体为人行道铺设，绿植栽种，1-11月完成投资4.34亿元。市级重点项目5个，阳泉记忆·1947文化园项目完成投资1.31亿元，目前正在进行部分展馆的内部装修及招商工作；老旧小区综合改造配套基础设施建设项目完成投资1.08亿元，目前供水、供热、雨污水、弱电等地下工程基本完工；阳泉市公共安全视频监控建设联网应用项目1-11月完成投资0.25亿元，目前平台建设已完成，前端摄像头安装完成460个，接电调试完成435个，其余正在抓紧调试中；阳泉市疾病预防控制中心迁址及实验室改扩建项目1-11月完成投资0.59亿元，目前正在进行地库浇筑，主楼窗户安装及外墙粉刷；阳泉市第三人民医院（传染病定点医院）改扩建工程项目已完成第二期拆迁招标和采空区专项治理招标和拆迁工作，正在进行采空区专项治理。
（二）存在的问题
1、产业投资占比小。在库产业类项目投资进度缓慢，完成投资少。在库产业类32个项目中本年度上报固定资产投资21个，完成投资2.36亿元，其中5个科技类项目总投资1.23亿元，上报投资仅为0.24亿元，钰潭中央厨房、白羊墅公铁联运等项目涉及总投资大但上报数额小，直接拉低了产业类投资占比。此外，体量大的产业类项目落地周期长，入库进度慢。在谈的永祥（阳泉）装配式建筑产业园项目涉及总投资20亿元，项目建设用地位于原南煤集团，由于南煤集团划归晋能集团，资产理顺周期长，影响项目落地开工入库进度。
2、重大项目引领不够、开工投产率较低。支撑性大、带动性强的重大项目均处于谋划和前期阶段，引领投资持续增长“引擎”作用不强。如2021年50个谋划项目中10亿元以上的项目7个，1-11月仅有阳泉市城南产城融合产业园区基础设施配套工程项目开工建设，总投资24亿元的新型城轨项目、20亿元的永祥（阳泉）装配式建筑产业园项目迟迟未开工，投资转化和支撑拉动作用有限。开工投产的“六新”项目体量较小、形成有效投资少。如已开工的百味鲜“智能生鲜自提柜”项目总投资0.3亿元，1-11月上报投资0.0089亿元，速电科技阳泉市公共场所用电设施装设与能源平台管理项目总投资0.2亿元，1-11月上报投资0.0089亿元，阳泉记忆·1947文化园项目总投资3.31亿元,1-11月上报投资1.31亿元，完成年度投资计划难度较大。
3、要素保障不足、项目推进缓慢。一是项目资金保障不足，融资方式单一。市级项目阳泉市第三人民医院改扩建工程、阳泉市第五人民医院新建门诊医技楼及配套工程建设项目前期手续推进顺利，但均因建设资金不到位，导致开工项目推进缓慢；区级项目如老旧小区（二期）、大阳泉棚户区、义东沟村棚户区改造工程项目资金主要来源于中央预算内资金和专项债券资金，资金到位取决于省、市额度分配，存在不稳定性，资金筹措压力巨大，一定程度影响项目开工建设进度。二是项目用地保障不足。我区项目用地规模远超国土空间规划要求，实际用地缺口较大，部分项目用地协调难度较大。如阳泉市城南产城融合产业园区基础设施配套工程项目占地涉及阳泉军分区弹药库搬迁，需层层上报中央军委，答复时间长；区防疫急救中心项目和晋东医养中心项目土地收储出现分岐，具体是项目收储土地大于晋东集团转让土地约254平方米，其中本项目占用约23平方米，已经提出置换方案，需报审晋东集团上级部门中国兵器公司批复。
（三）下一步举措
一是强化包保服务，紧盯前期手续办理。项目包保领导、部门、责任人要落实包保责任，重点紧盯4季度项目手续办理黄金期，主动深入企业，优化手续办理流程，加快手续办理速度，缩短手续办理时限，为新建项目早落地、早开工、早见效奠定坚实基础。
二是积极对接上级，抓好项目谋划包装。各部门一方面要围绕各自领域，积极对接上级部门，提前谋划包装一批新的落地项目；另一方面要加大“争、跑、要”力度，进一步对50个储备项目归类、梳理、筛选，提前科学包装，做好资金争取，全力推动更多项目纳入省市“大盘子”。
三是聚焦重点领域，加强招商引资力度。严格按照市第十三次党代会精神，围绕市委“14510”总体思路和部署，以打造“四城一业”为发展路径，重点针对现代服务业、绿色产业、红色文旅、城乡融合、民生福祉等领域加大招商引资工作力度，积极储备一批牵动性强、带动性广的好项目、大项目。