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关于阳泉市城区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告
发布日期:2020-11-25

  一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 

  2018年是城区发展历程中具有十分重要意义的一年。一年来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,围绕省委“三大目标”,按照“聚力六大突破,实现转型崛起”总体要求和坚持“31346”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以打造有品位、有吸引力、有活力的新城区为目标,奋发有为,锐意进取,全面完成了十六届人大三次会议确定的各项目标任务,全区经济社会呈现出稳步向好的发展态势,经济增长步入合理区间。2018年主要指标完成情况: 

  地区生产总值完成215亿元,增长8%,为年计划207亿元的103.9%,全市排名第一 

  服务业增加值完成183.5亿元,增长7.7%; 

  规模以上工业增加值增长10.2%,全市排名第一 

  全社会固定资产投资完成15.8亿元,增长1.7%,为年计划16.9亿元的93.5%,全市排名第三 

  社会消费品零售总额实现188.6亿元,增长7.2%,为年计划189.7亿元的99.4%,全市排名第二 

  一般公共预算收入完成27711万元,增长9.5%,为年计划25588万元的108.3%,全市排名第五 

  城镇居民人均可支配收入32681元,增长6.5%,为年计划32681元的100%; 

  城镇新增就业2652人,城镇登记失业率控制在3.35%; 

  居民消费价格指数(CPI)累计增长1.8%,低于3%左右的年度控制目标; 

  万元地区生产总值能耗下降3.2%。 

  一年来,我们主要抓了以下几方面的工作: 

  (一)转型项目建设成效显著。“1+N+6+4”转型项目推进机制不断完善,出台了《城区强化经济运行研判调度和推进转型项目建设四项制度》《城区关于进一步激发民间有效投资活力促进经济转型发展的若干措施》。深入贯彻新发展理念,持续推进项目建设。全年共实施投资项目30个(含市级重点工程项目5个),总投资72.42亿元,完成投资15.8亿元,增长1.7%。转型项目10个(新兴产业项目2个,科技创新项目3个,传统产业升级改造项目5个),总投资34.5亿元,完成投资10.1亿元,占全社会固定资产投资的63.8%。“中国云.遥控云”移动电竞遥控中心项目进入试运行阶段;阳泉智奔智能助力自行车布点项目正在申请立项。恒大新城小区、国网阳泉供电公司电网改造等项目开工建设。深入推进老工业区搬迁改造工作,山西北方晋东集团危险品生产区搬迁项目完成选址、资金筹措工作,六中学校操场及室外改建工程开工建设。全年共争取上级专项资金1.2亿元。 

  (二)对内对外开放不断扩大。组织参加了京晋(阳泉)高端产业对接大会,小米有品科技街项目、中琨聚霖(阳泉)国际总部基地项目、国研红色旅游康养结合的产业项目成功签约。先后赴重庆忠县、运城海泉、长春、哈尔滨等地就电竞项目、私立学校创建、老旧城区改造等项目进行了考察交流活动。海洋科普教育基地及智能管理中心、北国儿童乐园开业运营,万通花园暨万通广场主体完工。全年共签订各类合资合作项目23项,总投资64.66亿元,协议利用外来投资64.66亿元,为年计划52亿元的124.35%;开工率为43.48%。实际到位外来投资15.21亿元,为年计划14亿元的108.64%全力助推民营经济发展,严格贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,出台了《阳泉市城区关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的若干措施》《四套班子联系民营企业制度》和《民营企业联席会议制度》等一系列措施,全年民营经济实现税收4.1亿元,纳税额占财政总收入的比重达68.4%。 

  (三)新旧动能转换加速推进。创新技术加快培育,出台了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》《阳泉市城区推广支持创新相关改革举措的实施意见》。全区新建企业科技孵化器1家,培育完成国家级高新技术企业5家,认定省级众创空间3家,全年每万人口专利拥有量达2件。“放管服效”改革不断深化,全区部门行政职权事项62项以及公共服务事项175项清单全部在省政务服务网公布,确立了7家企业投资项目作为承诺制改革试点项目。国企、集企改革深入推进,成立了区国有资产管理中心,三供一业移交接收中央、省、市国有企业46家26290户,阳泉市玻璃制品有限责任公司股份制改制基本完成。全区事业单位、国有企业公务用车制度改革圆满完成。非公经济发展迅速,重点培育了2家“小升规”企业,阳泉市山城第一耐火材料有限公司、阳泉市惠阳新能源发电有限公司、阳泉市饮料厂已进入省市直报培育库。2018年全区民营企业新增727户;个体工商户新增2705户。 

  (四)产业转型取得积极进展。供给侧结构性改革取得明显实效,出台了《阳泉市城区贯彻落实<阳泉市贯彻落实《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》的实施方案>的实施办法》《煤炭消费等量减量替代工作方案》,煤矸石综合利用率达95.7%。全年商品房待售面积下降24%,落实各项税收优惠政策和深化税制改革减税1.2亿元资产负债率下降7.1个百分点。累计为35户中小微企业提供55笔增信贷款7700万元。商贸、房地产等传统产业加快升级改造,家居装饰厂保障性住房项目、南庄村拆迁安置工程开工建设。现代物流、新能源等新兴产业发展势头良好,白羊墅公铁联运物流园项目配套建设开工,天天安途、“电竞”抓娃娃项目正式运营,新建1600千瓦电动充电桩二期项目完工,恒天易开新能源汽车分时租赁项目正在积极协调点位,全力促进产业集聚区(园)建设,大唐阳泉369云工厂项目竣工,孵化项目已入驻,50余家现代服务企业相继入驻城区现代服务产业园。 

  (五)生态环境治理持续加强。出台了《阳泉市城区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《阳泉市城区打赢蓝天保卫战三年行动计划》。积极强化重污染天气应对,深入落实《阳泉市大气污染防治条例》。开展了环保督查反馈问题整改工作,取得了省委省政府环保督查回头看“0反馈”的绩。建立了高耗能、高污染等落后产能退出机制,辖区内“散乱污”企业全部取缔。开展了有色金属、屠宰及肉制品加工行业的排污许可证发放工作。制定了全区“河长制”实施方案,桃河城区段南岸下游、义井河、瓦窑坡排污明渠等多处黑臭水体治理工程完工。全面实施净土行动,制定了土壤污染防治行动计划,大阳泉矿龙掌沟、南庄矿核桃岩沟矸石山治理示范工程基本完工。生态环境监管体制改革稳步推进。全区空气质量进一步好转,环境空气质量综合指数6.41,全市排名第二。 

  (六)城乡区域统筹协调发展。特色农业发展壮大,映绿循环农业生态园基本完工。出台了《阳泉市城区关于推进乡村振兴战略的实施意见》《阳泉市城区农村集体产权制度改革工作实施方案》,2个人居环境示范村、4个人居环境提升村整治工作全部展开大阳泉、圪台村等14个村成立了集体经济组织,率先在全市完成了农村集体产权制度改革。不断夯实基础设施建设,南庄口加气站一期工程和加油站双罐双线扩建项目主体完工,绿矾沟老旧小区改造全部完成,桃河、义井河河道生态综合治理、化义路、老工业区煤气管网设施建设工程开工建设,义东沟、大阳泉城中村改造、瀑里采煤沉陷区搬迁安置工程加快推进,阳铝街道路改造工程完工并实现通车。“五城联创”成效突出,全年创卫攻坚工程完工率达99.18%。环卫一体化市场外包服务正式启动;建成了全区统一的政务服务网,实现了社会公共服务事项并网运行;出台了《城区创建创新型城市行动方案》,创新创业环境逐步优化。积极创建全国双拥模范城,累计为350名优抚对象发放抚恤金483.9万元,为155名义务兵兑现优待金743.4万元。 

  (七)社会民生事业共建共享。社区治理创新全面加强。“全国社区治理和服务创新实验区”顺利通过了民政部结项验收工作。新华东街、义井两个社区治理新体系试点社区形成了“4+1”5大类45条社区权力清单。社区活动场所和公益性服务设施建设深入推进,服务活动场所总面积达500平米以上的社区达到90%。义井社区被授予“全国民主法治示范社区”。 

  社会保障能力逐步提升。严格落实社会保障政策,再次提高企业退休人员基本养老保险金,城乡低保标准分别提高到517元、348元。全年累计发放低保金2673.76万元,医疗救助金314.2万元,临时救助金234.2万元。完成了全区困境儿童筛查工作,共确定231名困境儿童,救助13.8万元。残疾人康复服务力度不断加大,为1700余名重度残疾人发放护理补贴230余万元。保障安居工程建设稳步推进,全区共实配公租房1586套,发放住房补贴资金65.8万元。 

  就业形势保持基本稳定。全区实现城镇新增就业2652人,完成年计划2200的121%;城镇登记失业率为3.35%,低于市定4.2%的控制目标。下岗失业人员再就业人数1410人,完成年计划1280人的110%;就业困难人员再就业459人,完成年计划400人的115%;创业带动就业659人,完成年计划600人的110%;转移农村劳动力115人,完成年计划100人的115%。 

  教育事业实现均衡发展积极整合教育资源,将义井镇的农村学校融入六个教育共同体,极大推动了全区城乡义务教育学校一体化发展。持续加大教育投入力度,南山幼儿园建设主体基本完工,六中操场及室外改建工程开工建设。实施了第三期学前教育行动方案,建立了普惠性民办幼儿园评估机制和学前教育教研(试点)机制,学前三年入园率达91.7%。 

  文化卫生事业稳步推进。初步起草了《城区文化旅游产业发展规划纲要》参加了第十一届海峡两岸文化产业博览会。竞技体育发展迅速,在山西省第十五届省运会射箭比赛中获得了4金2银2铜的绩。全民健身中心项目主体建成。县乡一体化改革纵深推进,业务工作基本实现“六统一”。积极探索社区居家养老服务新模式,鸿龙湾社区卫生服务站成为全市首家社区医养结合服务机构 

  安全生产工作高度重视。 起草了《阳泉市城区党政领导干部安全生产责任制实施办法》(征求意见稿)。实施了安全生产大排查大整治工作,出动检查组228个次、检查人员2021人次,检查企业1000家次,实施行政处罚13.45万元。全区范围内共发生各类生产安全事故3起,死亡3人。 

  2018年的计划执行情况来看,我区经济社会高质量发展实现良好开局,但还存在一些矛盾和问题:占GDP比重达85.3%的三产服务业“大而不强”“重而不优”“散而不精”,传统产业转型升级不足,新兴产业发展较慢;创新水平不高,转型项目不多,项目建设对经济发展的支撑作用有待加强;生态环保形势依然严峻,创建国家卫生城市任务艰巨,促进城乡融合发展问题突出。面对这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施予以解决。 

  二、2019年全区经济和社会发展预期目标和主要任务 

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我区拓展新局面的攻坚之年。我们要紧跟新时代、聚焦新目标、落实新部署,以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作,推动经济社会发展取得新成效。 

  2019年经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长6.3%左右;全社会固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长8.7%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;城镇新增就业2200人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。 

  为顺利实现上述目标任务,必须重点做好以下几方面工作: 

  (一)坚持项目为王促发展,有效提升投资质量 

  狠抓转型项目建设。坚持“项目兴区”理念,深入开展“深化转型项目建设年”活动,持续推进我区转型项目建设。以“双轻”项目为引领,重点围绕基础设施、产业和社会民生三大领域谋划14个类别39项重大项目,总投资122.9亿元,计划完成投资19.5亿元。其中:转型项目32个,总投资121.6亿元,计划完成投资18.68亿元,占全年投资的95.8%。努力拓宽资金渠道,积极向上争取老工业区搬迁改造、采煤沉陷区治理和城中村改造专项资金,大阳泉、义东沟城中村改造项目和瀑里村采煤沉陷区治理搬迁安置项目开工建设。用足用好棚改专项国债资金,加快推进北岭散居非集中连片棚户区改造。 

  扩大高水平开放。抢抓支持山西融入京津冀联动发展战略机遇,紧盯“一圈两角”和“一带一路”沿线地区,主动服务雄安新区建设,加快构建开放型经济新体系。实行招商引资主要领导负责制,坚持“一个领导、一个项目、一抓到底”的工作机制。积极开展走访慰问阳泉籍在外人员“贴心行动”和“晋商晋才回乡创新创业工程”“迎老乡回故乡建家乡”等招商活动2019年,将充分发挥大唐阳泉369云工厂孵化功能,着力引进华宇软件、黑色时空体育、天天艾米等20余家高新科技企业,并邀请国家杯赛事负责团队为我区谋划全市首届电竞大赛;加大力度协调解决汉智商业广场的用地问题,争取项目早日落地。 

  (二)坚持改革为先谋发展,充分释放市场活力 

  深化供给侧结构性改革。严格落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。巩固好“去降补”改革成果,在贯彻国家减税降费政策的基础上加大减税降费力度,切实强化金融服务,进而降低企业各类成本。落实好支持民营经济“30条”,不断增强各类企业主体活力,特别是激发营造民营企业家的创新创业氛围,建立公平开放透明的市场规则和法制化营商环境,有力保障民营企业的合法权益。引入提升小米“新零售”企业产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,积极培育和发展新的产业集群。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,充分发挥方正担保公司的金融服务功能,用足用好中小微企业发展专项资金,形成畅通市场、金融和实体经济的良性循环。 

  深化重点领域改革。国企国资进一步理顺国有资产管理体制机制确保“三供一业”家属区改造项目实现开工建设。农村经济:稳妥推进区镇两级农村产权流转交易市场建设,管好用好集体资产,继续深化土地“三权分置”和农村“三块地”改革。财税金融:按照不低于5%的比例压减区级预算一般性支出,加强预算绩效管理和地方性政府债券管理,强化政银企合作,完善政府、银行、担保、保险“四方联动”机制。营商环境“六最”理念引领“放管服效”改革,推进审批服务“一窗通办”不见面审批等标准化建设加快投资项目承诺制改革民营经济:认真落实市《“1+6”行动方案》及区民营经济发展4项制度,实施优化环境、减负增效等六大行动,年内新增“小升规”企业1家,新创办小微企业700家,培育“专精特新”企业2家。 

  激发科技创新动力。制定出台《阳泉市城区鼓励科技创新若干政策》。深入开展“双创”活动,充分发挥“中—阿青年创业产业园”的带动作用,与中科院等院所合作成立联合实验室,全面实现技术成果转化。狠抓产学研深度融合,与阳泉工程技术学院合作开展“大数据与物联网实训基地”建设,力争建成省级科技孵化器1家,国家级众创空间1家。强化企业技术创新主体地位,成功培育2家高新技术企业。优化人才创新创业环境,加快集聚更多创新创业人才。启动实施科技计划项目,小米有品科技街开业运营,金地创业园项目建成投产。 

  (三)坚持转型为主强发展,筑牢现代产业体系 

  打造区域性商贸物流中心。完善提升“滨河商贸集聚区”“下站商业集聚区”等核心商圈的集聚效应,逐步构建商贸物流层级布局。以城区现代服务产业园、河下仓储物流产业园、瀑里新型现代物流园建设为抓手,大力发展商贸物流产业集聚区。“农+超”市场为核心,积极推进新农汇民生服务中心项目开工建设。 

  打造区域性总部经济中心。大力推动凯旋世纪广场、美隆国际广场等楼宇总部和商业银行、华通路桥等企业总部提档升级。积极引进中国网库、中青旅山西总部、互联网+耐火产业云数据集成交易中心等区域性投资型总部落户我区。加快发展一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部商业综合体,支持北国商城、华联、华龙等大型商场超市立足城区、向外扩展。 

  打造区域性智慧城市中心。围绕全市创建国家新型智慧城市和创新型城市建设目标,以百度云计算(阳泉)中心落户阳泉为契机,大力发展数字经济。鼓励支持双创示范基地建设,全力推动大唐阳泉369云工厂孵化基地扩容提质依托“全国移动电竞超级联赛”授权,加快推进电竞基地和产业数据中心建设。进一步完善政务服务向基层社区(村)延伸。不断引领现代消费升级,积极培育网络消费、定制消费、体验消费等热点,尽力做到“本地买、买本地”,力促小米“新零售”落地开工。 

  打造区域性文旅康养中心。以百团大战纪念馆爱国主义教育基地为中心,深入挖掘整合“中共第一城”红色资源,积极开展红色记忆体验项目建设依托“五峪”自然生态优势,大力发展休闲观光农业。继续推广医养结合养老模式,引导晋东医院探索向医养服务机构转型,稳步推进瘦蜜康养生活基地开工建设。以弘扬院落文化为重点,大力推进国家级历史文化名村大阳泉、小河古村落保护开发项目建设,全力推动评梅景区达到4A级景区标准,精心打造文旅综合体验园。以义井镇为依托,谋划打造集红色记忆、生态休闲、康复养老、文化旅游等一体的文旅康养小镇,彰显“阳光之城,泉泽之区”的魅力所在。 

  (四)坚持品质为重求发展,加快城乡融合步伐 

  加强城乡基础设施建设。以构建基础设施网络联结的紧凑型都市圈为基础,不断完善城乡水电路气等基础设施建设。全力推动市政道路维修改造工程、阳泉师专停车楼完工,积极促进化义路开工建设,确保南庄口加气站一期工程和加油站双罐双线改扩建项目竣工投产。加大对阳铝街后续工程、友谊桥路段改造力度,完成阳泉市基础资源平台建设。 

  深化农业供给侧结构性改革。优化调整玉米种植面积,进一步扩大杂粮种植规模,不断加大设施蔬菜、食用菌等种植面积,持续推进种植业结构调整。培育发展绿色、功能农业合作社和家庭农场等新业态,主动对接农村电商平台乐村淘,实现产销结合。重点打造城郊、休闲和观光农业,做大做强果蔬、肉类等特色产业,有序推进王家峪菜洼观光采摘园、小河逸晋无公害生态农场等项目建设。探索培育新型职业农民和新型农业经营主体。 

  促进城乡一体化发展。严格按照“五城联创”创建标准,认真吸取省、市创卫专家提出的整改意见,一一对照、细化提质,全部整改,高质量完成创建任务。深入开展城乡环境综合整治,全面推行环卫一体化外包服务,加快推进辖区内小北沟等百万平米老旧小区、背街小巷提质改造,年内城乡环境综合治理工程全部完工。全面改善农村人居环境,重点实施拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、卫生乡村建设“五大专项行动”,积极开展“美丽庭院”创建活动,集中打造2个整治示范村、12个整治提升村、2个市级美丽宜居乡村。 

  (五)坚持环境为要保发展,打好三大攻坚战役 

  打赢蓝天保卫战。严格落实《阳泉市城区打赢蓝天保卫战三年行动计划》。继续加强“散乱污”企业综合整治,深入开展工业企业污染防治设施运行、重点行业挥发性有机物等各类专项整治行动,切实强化提升区域联防联控和重污染天气应对水平。认真执行控煤、治污、降尘、管车、错峰生产等措施,不断加强对监测点重点污染企业的日常监管工作,全力推动空气质量持续改善,顺利完成国家、省、市下达空气质量改善各项指标任务。 

  打赢碧水保卫战。严格落实河长制,加快推进桃河、义井河河道生态环境综合治理工程和污水管网工程建设,持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,桃河等主要河流河道清理率达到100%。完成桃河城区段黑臭水体治理,全面消除建成区黑臭水体。 

  打赢净土保卫战。严格落实土壤污染治理与修复,积极开展固体废物清理整顿工作。继续加大生态恢复治理力度,启动实施大阳泉、神峪、南庄、西峪裸露土地综合整治项目,确保义井镇区域生态修复治理项目、瀑里山水林湖草系统治理示范工程落地开工。 

  (六)坚持民生为本享发展,切实增强群众获得感幸福感和安全感 

  强化社会治理能力。在抓好南山路街道新华东街社区、义井街道义井社区两个试点的基础上,探索构建具有城区特色的社区(村)治理新体系。不断巩固“全国社区治理和服务创新实验区”创建成果,积极推进上站街道、下站街道、新华东街社区的创建省级“社区治理和服务创新实验街道”及“实验社区”工作。 

  扩大社会就业水平。统筹做好高校毕业生、去产能职工、“4050”人员、退役军人、转岗安置职工等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。年内实现下岗失业人员再就业1200人、就业困难人员再就业400人、转移农村劳动力100人、创业带动就业600人。通过优化收入结构,不断提高居民收入。 

  提升社会保障质量。严格落实城乡居民基础养老金正常调整机制,重点抓好城乡低保和特困供养提标扩面工作,继续调整城乡居民低保标准和优抚补助标准,足额安排困难群众各类救助资金,稳步推进医疗救助“一站式”结算和“救急难”工作,提高城乡医保财政补助标准和基本公共卫生服务财政补助标准。 

  坚持优先发展教育。积极拓展教育资源,优化学校布局。深入探索办学模式改革,提高教育资源效用。积极发展民办教育,大力推进新建义井中学项目开工建设。高质量完成省级学前教育教研机制试点任务。 

  深化医药卫生体制改革。深入推进医疗机构一体化改革,以市第一人民医院为龙头,探索医联体建设,充分利用医疗集团信息化平台,力争实现区人民医院与市一院双向转诊、预约服务、检验协作和检查协作深入开展“互联网+”家庭医生签约服务工作,探索推行由医保基金、签约居民付费和基本公共卫生服务经费做支撑的个性化签约服务。 

  确保社会安全稳定。继续深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,标本兼治遏制重特大事故。全面构建安全预防机制,积极创建省级食品安全示范区。围绕全市创建全国双拥模范城,切实做好拥军优属、拥政爱民工作。高度重视信访维稳,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争。 

  各位代表!做好2019年经济和社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大。我们将在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,不忘初心,牢记使命,紧扣高质量转型发展主线,顽强拼搏、狠抓落实,为打造有品位、有吸引力、有活力的新城区做出更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年 

    

 

    

  附:名词解释  

  1.“三大目标”:是省委提出的战略目标,即建设转型综改示范区、打造能源革命排头兵和构建对外开放新高地。 

  2.聚力六大突破,实现转型崛起:即市委十二届五次全会提出的今后一个时期全市工作的总体要求。六大突破是指,一要登高望远、融入大势,在扩大开放上实现新突破;二要改革创新、激发活力,在体制机制上实现新突破;三要项目为王、龙头带动,在构建现代产业体系上实现新突破;四要合理布局、提升品质,在推进城乡融合发展上实现新突破;五要环保倒逼、生态优先,在绿色发展上实现新突破;六要保障民生、补齐短板,在增进民生福祉上实现新突破。 

  3.“31346”工程:是区政府提出的围绕省委提出的“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标定位,按照我市“123335”这条基本思路,以打造有品位、有吸引力、有活力的城区为目标,坚定不移推进三产强区、创新活区、环境靓区、惠民富区“四大战略”,努力抓好转型升级、重点领域改革、优化营商环境、乡村振兴战略实施、生态环境建设、保障和改善民生“六项重点工作”,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。 

  4.供给侧结构性改革:是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。 

  5.“1+N+6+4”:“1”即出台《阳泉市城区转型项目建设年(2018)工作方案》;“N”即先后开展了“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”、“进工地、到一线、解难题”“打击恶意阻工扰工”等多项专题活动;“6”即全面落实六项工作机制,建立了并联审批、职能部门责任、项目化管理、协调调度、承诺制改革、三级联动和监督考核六项机制4”即抓实重点项目包保责任、重点工程月度协调、经济运行研判调度工作例会以及经济运行和转型项目建设督查通报公示约谈制度。 

  6.“放管服效”:是简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的简称。 

  7.“三供一业”移交:是指国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理的资产、职能分类移交所在区政府,由专业化企业或机构实行社会化管理。 

  8.河长制:《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》明确指出,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的水污染治理、水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等工作。 

  9.“五城联创”:2018年,市委市政府提出开展国家卫生城市、省级文明城市、国家新型智慧城市、国家创新型城市全国双拥模范城创建活动,简称“五城联创” 

  10.“双轻”:年轻人、轻资产 

  11.民营经济“30条”:指《中共山西省委山西省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》。意见共分30条,包括总体要求、营造公平竞争环境、优化资源要素配置、破解融资难融资贵问题、推动民营企业转型升级、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、推动政策落地落实八大部分内容。 

  12.小升规”:是小微企业提升为规模以上企业。 

  13.“专精特新”:是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业,企业规模符合国家《中小企业划型标准》的规定。 

  14.中—阿青年创业产业园:由葫芦科技主导,通过科技部下属“中国—阿拉伯国家技术转移中心”授权,向阿拉伯国家提供定制化智能终端,通过科技部主导与埃及苏伊士运河大学、摩洛哥莫哈德六世大学签订联合实验室协议,向两国开展技术服务和技术转移等服务。此外,园区还致力于为中阿青年创业者提供创业环境、产业配套设施,成立产业联盟等。 

  15.“五峪”:是义井镇地域范围内的个村落,分别是西峪村、西峪掌村、牛家峪村、王家峪村、神峪村。 

  16.“4050”人员:是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的,本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因,难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。 

  17.“一站式”结算:是指符合条件的救助对象到定点医疗机构住院就医,出院时在得到城镇医保、新农合报销补偿后,同时由定点医疗机构对个人实际承担的医疗费用部分按医疗救助规定的比例和限额进行再次报销。 

  18.“救急难”工作:是指对遭受各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民救助和帮扶的工作机制。