城区十五届人大三次会议文件（8）

政 府 工 作 报 告

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13年3月27日在阳泉市城区第十五届

人民代表大会第三次会议上

阳泉市城区人民政府区长  武  雪

各位代表:

    现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2012年工作回顾

    过去一年，面对宏观经济下行的严峻形势和维护社会和谐稳定的繁重任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，以学习贯彻党的十八大精神为统领，坚持主题主线，坚持稳中求进，积极抢抓转型综改试验区建设的战略机遇，大力推进转型跨越发展，经济社会呈现稳步发展的良好态势。

    ——经济保持平稳发展。全区生产总值131.4亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额118.8亿元，增长15.7%；服务业增加值107.5亿元，增长11.9%；规模以上工业增加值12.1亿元，增长1%；财政总收入4.96亿元，增长7.5%，其中公共财政预算收入2.7亿元，增长8.5%。

    ——居民生活稳步提高。城镇居民人均可支配收入23144元，增长14.2%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格指数增长2.3%。

    ——生态环境持续改善。万元生产总值综合能耗下降3.5%，全区绿地总量、绿化水平不断提升，空气质量稳步提高，人居环境进一步改善。

    一年来，我们着重抓了以下几方面工作：

    （一）强力推进重点项目，转型跨越步伐加快。按照全省“项目落地年”的总体要求，推行了区级领导包保重点项目责任制，切实加大重点项目推进力度。列入市重点工程的17个项目完成投资32.36亿元，为年计划的146.4%。重点项目落地任务完成64.33亿元，为年目标的100.5%。天元智能家电生产项目初步投产，移动通讯大厦、嘉禾3D影院、金联商务酒店等项目相继建成。重点项目的顺利推进和建成达效，特别是“十大转型标杆项目”的有力推进，促进了产业结构的优化升级，传统服务业提档升级步伐加快，现代服务业所占比重稳步提高，区域经济总量和发展质量得到进一步提升。

    （二）不断深化改革开放，发展动力持续增强。围绕省、市转型综改试验区建设，制定了具体的行动方案，着力争取发展政策，创新体制机制。事业单位绩效工资改革稳步推进，医药卫生体制改革完成阶段性工作，财政改革实现由会计集中核算向国库集中支付转轨。大力实施开放引进战略，利用中博会、厦洽会、世界晋商大会等招商引资平台，积极开展招商引资工作，全年共签订各类合资合作项目36个，到位资金24.27亿元，完成年目标的121.4%。

    （三）加强城市生态建设，环境质量继续改善。围绕国家“森林城市”、“卫生城市”、“环保模范城市”创建目标，大力推进市容整治和生态建设。按照“一街一景观、一路一特色”的思路，深入推进园林单位、园林小区达标创建活动，全区森林覆盖率、绿地率分别达29.49%、33.1%，人均公共绿地面积达16.39平方米。大力开展以城市“四乱”治理和城市容貌“十创”工程为主要内容的城乡清洁工程百日集中整治行动，完成了西河滩、南庄路、天成巷等20余条街道的整治任务，建成了桥北民族烧烤一条街，取缔了青年路、新建路、南山东路等市民反映强烈的夜市烧烤，市容市貌进一步改观，连续17年获得省级“卫生区”称号。深入开展以“禁原煤、治油烟、控扬尘”为重点的环境质量改善攻坚行动，全年二级以上天数达338天，空气优良率为92.3%，环境空气质量稳定达到国家二级标准。

    （四）全力保障改善民生，社会事业不断发展。全年用于民生领域的支出达2.91亿元，占到区财政总支出的64.2%。优先发展教育事业，投资1300万元实施了中小学教育“班班通”工程，义务教育标准化学校建设通过省级验收，中考保持全市领先，高考取得重大突破。实施创业就业工程，全年新增就业4166人。启动了城镇职工工伤、生育保险以及城镇居民养老保险，推行了社会保障服务一卡通，涵盖所有人群的全方位社会保障体系基本建成。加大社会救助力度，低保标准由每人每月310元提高到350元，全年发放低保金1864.8万元、一次性生活补贴633.5万元、医疗救助金316.1万元、残疾人特殊救助金114万元。区人民医院实行药房托管。建成社区卫生服务中心2个，义井社区卫生服务中心步入全国示范中心行列。全面落实廉租住房政策，发放补贴437.4万元，实物配租169户。精品社区建设取得新成效，第五届社区居委会换届工作圆满完成，社区干部工作报酬进一步提高。年初承诺的八件实事得到落实。文体旅游、人口计生、民族宗教、地震、人防、方志、档案、妇幼、老龄、红十字会等各项事业取得新成绩，军民融合式发展有效推进。

    （五）加强民主法制建设，平安创建成果丰硕。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真听取社会各界人士和人民群众的意见建议，共办理人大代表意见建议37件、政协委员提案76件。深入推进“六五”普法，“法治城区”建设迈出新步伐。强化行政监察和审计监督，政府廉政建设不断加强。积极创新社会管理，强化矛盾排查调处工作，为“十八大”胜利召开发挥了应有的作用。继续引深平安创建，覆盖全区的“天网”工程建成并投入使用。深入开展食品安全专项整治，食品安全环境日益改善。全力推进重点领域安全隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，全区安全生产形势持续稳定。

各位代表，过去一年所取得的成绩，靠的是市委、市政府和区委的坚强领导，靠的是区人大、区政协以及社会各界的监督支持，靠的是全区上下的团结一心、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向为城区发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关注和参与城区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受宏观经济影响，一些主要经济指标增速明显放缓，加快发展还面临一些困难和问题：一是受土地瓶颈制约，一些招商引资项目难以落地，加之旧城改造关联项目启动难度大，造成投资对经济增长的拉动作用明显不足；二是产业结构不尽合理，传统服务业优化升级步伐缓慢，现代服务业特别是生产性服务业比重偏小；三是区级可用财力与实际承担的社会事务不相匹配，且近年来刚性支出逐年加大，财政收支矛盾非常突出；四是少数干部推动转型跨越发展的创新意识不强，谋划和推动工作的主动性有待进一步增强，等等。这些困难和问题，需要在今后的工作中认真研究解决。

    二、2013年目标任务

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

做好今年的政府工作：要全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全市“四大战略”的实施和“千亿百万”奋斗目标，以打造“小康城区、美丽城区、智慧城区、幸福城区”为引领，坚持主题主线，坚持稳中求进，抢抓转型综改试验区建设机遇，着力在重点项目建设、体制机制创新、城市建设管理和保障改善民生上求突破，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为探索走出资源型城市中心区转型跨越发展新路，加快实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

    ——生产总值增长10.4%；

    ——规模以上工业增加值增长12%；

    ——服务业增加值增长11%；

    ——全社会固定资产投资增长20%；

    ——社会消费品零售总额增长16%；

    ——财政总收入增长12%，公共财政预算收入增长16.97%；

    ——城镇居民人均可支配收入增长11%。

    约束性指标：居民消费价格水平涨幅控制在3.5%；城镇新增就业3300人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元生产总值综合能耗下降3.5%；万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物排放量完成市下达任务，烟尘下降1%，粉尘下降0.5%；万元工业增加值用水量下降4%。

    围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下七个方面的工作：

    （一）继续壮大区域经济总量，夯实转型跨越发展基础

    坚持把项目建设和招商引资作为经济工作的主要抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，全力保持经济平稳健康发展，为推进转型跨越奠定坚实基础。

强力推进重点项目建设。按照省、市“项目推进年”的总体部署，围绕项目库动态保持1171亿元、项目落地完成71亿元的年度目标，严格落实“六位一体”工作机制，全力推进重点项目建设。今年共确定重点项目56个，总投资156.2亿元，全年计划完成投资61亿元。要全力推动天桥东片区（含天桥华城商业广场）旧城改造项目一期工程尽快完工并投入运营，天元智能家电项目实现投产并逐步达到产能；启动实施下站印刷厂片区、上站美隆国际广场二期和北大街大都会片区改造工程；积极推进豪远大酒店、“智慧邻里”一期、智能城区网络平台、廉租房公租房建设进程；努力完成区国防动员指挥中心建设任务。按照“一个项目、一名领导、一个机构、一个对口推进组”的原则，坚持领导包保重点项目责任制，强化对口推进服务，做到领导在项目一线指挥、干部在项目一线工作、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决，确保重点项目加快推进，进一步增强发展后劲。

继续加大招商引资力度。充分发挥招商引资对经济发展的助推作用，制定完善吸引外来投资的具体政策与实施细则。加强专业化招商队伍建设，创新招商方式，切实加大项目征集、策划、包装、推介力度。围绕产业政策和产业布局，进一步拓宽招商领域，着力引进一批科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的大项目、好项目，不断提高招商引资的质量和水平。今年，要力争实现项目签约120亿元、资金到位28亿元。

着力发展“飞地经济”。认真落实市委、市政府关于“飞地经济”发展的指导意见，积极探索经济“飞地化”发展路径，突破空间不足对项目建设的制约，做到扬长避短、借地发展、互惠共赢。要抓紧完成“飞地经济”各项基础工作，加快同周边县区在招商引资、项目落地等方面的协调对接，及早建立项目规划、建设、管理和税收分配等合作机制，为“飞地经济”的顺利推进提供体制保障和制度支撑。

    （二）加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益

    牢牢把握扩大内需这一战略基点，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，加快优化产业结构，不断壮大实体经济。

    千方百计扩大消费。在多渠道增加居民收入的基础上，切实改善居民消费预期，扩大消费需求。积极打造“15分钟便民消费点”，为居民提供更加方便快捷的家政、养老等服务。大力倡导绿色消费，引导居民扩大文化娱乐、旅游休闲等领域的消费支出，推动居民消费结构转型升级。加快发展信息服务、电子商务和网络技术服务，进一步创新商业服务模式，满足居民多层次、多样化的消费需求。

做大做强三产服务业。立足城市中心区比较优势，加快服务业优化升级，提高产业发展质量。加快批发零售、住宿餐饮等传统服务业改造提升步伐，积极引导华龙超市、天元家电、泉美餐饮等优势企业通过优化内部管理、创新经营理念做大做强。大力发展中介咨询、法律服务、广告会展、会计审计、金融保险等现代服务业特别是生产性服务业，构建现代服务业体系。鼓励颐高数码、赛格数码等IT市场提高竞争力和影响力，促进信息文化产业蓬勃发展。继续推进下站、滨河商贸中心建设，加快培育晋东商贸中心。大力发展现代物流，积极打造大型专业市场和物流企业，提高物流服务效率和经营管理水平。

积极扶持民营经济。落实鼓励民营经济发展的政策措施，完善信用担保、法律援助、人才培育、市场开拓等中小企业服务体系，着力为民营企业构建公平的竞争环境和良好的成长环境。鼓励民营企业参与国有企业改制和旧城改造，支持资源性产业领域的民营企业转产转型，实现多元发展。抓紧出台扶持小微企业发展的具体措施，大力支持创新型、创业型小微企业发展。鼓励民营企业通过合资合作、参股控股等形式进一步做大做强。

加快发展总部经济和楼宇经济。围绕全市发展“飞地经济”，加快区域性总部经济发展，重点支持华龙、天元、华通、泉美等集团公司进一步扩展市场范围，在区外开设分公司或子公司，提升企业集团化运作能力。继续依托金地商务大厦、凯旋世纪广场、美隆国际、华城商业广场等楼宇资源，吸引各类知名企业和中小企业总部入驻。发挥总部经济、楼宇经济的聚集优势和扩散效应，促进区域经济发展空间拓展和产业布局优化，形成有限空间无限发展的良性循环。

    （三）加强城市建设管理，打造宜居宜业的城市环境

    加强生态建设、完善城市管理是科学发展的必然要求，也是城市中心区的职责所在。要不断加大生态环境建设力度，继续强化城市管理，让居民充分体验现代城市生活的舒适与美好。

    着力加强生态建设。继续巩固国家园林城市创建成果，扎实推进国家森林城市创建工作，加强绿化管护，实现区域环境生态化、绿色精品化。全力推进国家卫生城市创建工作，加强城市环卫队伍建设，加大道路清扫保洁力度，进一步提升市容环境质量。围绕环保模范城市创建目标，继续实施燃煤设施清洁能源改造工程，推进工业企业环保达标，大力开展三产服务业噪声、油烟和废水治理，加强大气污染防治和扬尘污染治理工作，积极构建“两型”城区，为转型跨越发展提供良好的生态环境支撑。

    创新城市管理体制机制。争取理顺城市管理职能，加快建立相关部门协同联动机制，细化城管网格，完善无缝隙岗位责任体系，整合城管资源，构建“大城管”格局。进一步强化城管执法队伍建设。创新宣传形式，强化舆论引导，提高城市管理社会参与度，着力营造“人民城市人民管”的良好氛围。

提升城市管理科学化水平。以智能城区平台建设为依托，加快推进数字城管系统和社会管理创新指挥平台建设，积极推动物联网、云计算等新型信息资源在公共服务体系中的整合推广应用。全力推进“智慧邻里”建设，积极构建快捷高效的便民服务体系，着力提升城市生活质量。

    （四）推进文化强区战略，提升文化发展综合实力

    发挥先进文化对经济社会发展的引领带动作用，以文化事业和文化产业的发展繁荣带动城市形象品位的完善提高。

    大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，继续完善区文化馆、图书馆服务功能。强化人才队伍建设，进一步充实文化服务项目，着力打造社区文化品牌，丰富群众文化生活，提升群众文化素养。加强文物保护工作，实现文化遗产的合理利用和历史传承。大力倡导全民健身，加大公共体育基础设施的普及力度，促进群众体育活动蓬勃开展。

    积极发展文化产业。深入挖掘区域特色文化资源，积极扶持面塑、剪纸、布艺、版画等传统文化产品向市场化、规模化发展，推动3D影院等新兴文化产业扩大市场规模。提高文化旅游业开发经营水平，加快休闲旅游业发展，进一步激发市民的文化消费热情。加大文化市场监管力度，强化专业执法队伍建设，确保文化市场繁荣发展。

    同时，要大力加强精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极营造良好的社会风尚。

    （五）积极推进改革创新，不断增强发展活力

    改革是必由之路，创新是动力之源。要牢牢把握转型综改试验区建设的历史机遇，积极推进改革创新，进一步增强经济社会发展活力。

争取发展政策和发展空间。按照省、市推进转型综改试验区建设的总体部署，着力在争取发展空间和政策支持上先行先试、率先突破。加快推进下站片区旧城改造和化工厂整体搬迁改造进程。积极争取理顺财税征收、土地规划、城市建设、公安交管等行政管理职能。充分发挥自身优势，加强同省、市职能部门的沟通联系，争取更多的政策倾斜和资金支持。

    深入推进重点领域改革。继续深化财政改革，完善部门预算和国库集中收付制度。今年，要在所有预算单位全面推行公务卡制度。加强税收和非税收入管理，增强公共财政保障能力。稳步推进事业单位分类改革。进一步畅通行政审批绿色通道，优化审批流程，提高审批效率。妥善处理集体企业改制遗留问题，逐步解决改制企业职工的社保问题。

    大力实施创新驱动战略。积极创造有利于企业创新的社会环境、政策环境和市场环境，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，做好科技项目储备，帮助项目单位做好科技项目申报工作，争取科技创新基金。重点支持金星激光再造、众玉晟地热泵等企业加大研发投入，做大市场规模。积极鼓励发明创造，做好专利申请及资助工作，加大知识产权保护，加快成果转化，提高科技创新对经济发展的贡献率。

创优企业融资环境。进一步拓宽企业融资渠道，完善资本市场体系，积极引导金融机构加大对地方经济的支持力度，创造条件吸引各类金融机构在我区设立分支机构，鼓励有条件的企业上市融资和发行企业债券。支持市商业银行延伸服务网络，优化贷款结构，扶持中小企业发展。鼓励民营资本发展小额贷款公司和融资担保机构，丰富金融产品。

    （六）切实保障和改善民生，加快社会事业发展步伐

    让人民过上更加幸福的生活，是政府工作的不懈追求。我们要继续加大民生投入，加快发展社会事业，使经济发展的成果最大程度地惠及于民，切实增加百姓福祉。

    坚持优先发展教育。积极推进教育均衡、优质发展，促进义务教育优质资源共建共享，不断提升教育现代化发展水平。继续巩固义务教育标准化学校建设成果。进一步加大教育投入，年内力争完成区青少年校外活动中心和多功能体育馆建设任务，同时要改扩建2所幼儿园。落实好各项教育惠民政策，切实保障辖区内适龄儿童、青少年及外来务工人员子女免费接受义务教育的合法权益。加强教师队伍建设，提高教育教学质量。

积极扩大劳动就业。继续落实好各项就业扶助政策，发挥创业带动就业的倍增效应，多渠道开发就业岗位。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难人员、退伍军人等重点群体的就业安置工作。健全劳动保障体制，提高劳动监察执法水平，切实维护劳动者合法权益。

发展医疗卫生事业。大力推进公立医院改革，加快建立基层医疗卫生机构运行新机制。加强社区卫生服务体系建设，全面落实国家基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务质量。加大卫生监督执法力度，提高突发卫生事件应急处置能力。加大财政投入，启动区疾控中心建设，力争完成区人民医院改扩建工程。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。

    健全社会保障体系。继续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，稳步推进社会保障卡发放及功能拓展工作，城镇居民基础养老金再提高10元。完善城市低保、医疗救助、日常救助相衔接的社会救助体系，城镇低保人员低保金每人每月再增加30元。

加快推进保障房建设。积极推进廉租房公租房建设，确保工程质量和建设进度。继续完善廉租房实物配租和租金补贴制度，努力缓解城市低收入家庭的住房压力。

加强社区建设。围绕“五型”社区创建目标，进一步丰富建设内涵，创设特色载体，强化服务功能，着力打造一批以“艳荣工作室”为代表的品牌特色社区，加快形成社区自治法制化、治理多元化、服务标准化、管理网格化、建设精品化的工作格局。加强社区干部队伍建设，加大教育培训力度，进一步提高社区干部的工作报酬和生活待遇，切实发挥好社区干部在创新社会管理中的积极作用。

    高度重视安全生产。始终把安全生产放在经济社会发展的首要位置，严格落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，继续加大安全投入，筑牢安全生产工作基础。以烟花爆竹、特种设备、危险化学品、校园安全和人员密集场所等行业领域为重点，深入推进安全生产集中整治，坚决消除各类隐患。严厉打击盗采国家资源的违法行为。强化食品药品安全监管能力建设，构建政府监管、行业自律、社会监督相统一的食品药品安全体系，切实保障群众饮食用药安全。加大安全生产宣传教育和督查力度，健全安全生产隐患有奖举报制度，动员全社会力量支持参与安全生产工作。加快完善各行业安全生产应急预案，强化应急演练，切实提高突发安全生产事故应对处置能力。

    积极创新社会管理。改进行政服务方式，充分发挥群众参与社会管理的基础性作用。以社会服务管理信息平台为载体，创新服务管理模式，加快实现社会服务管理网格化。加强信访维稳工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，有效化解各类社会矛盾。加强街道司法所、派出所和社区警务室建设，强化警民联合，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实巩固“平安区”建设成果。

同时，积极支持国防建设，大力发展妇女儿童、老龄、慈善、红十字会等事业，继续做好双拥、优抚安置、民族宗教、对台、侨务、方志、档案、地震、人防等工作。

    （七）强化政府自身建设，提高行政能力和服务水平

    复杂的经济形势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们要进一步转变政府职能，创新服务理念，增强工作本领，努力打造人民满意政府。

坚持学习创新，强化科学谋事意识。不断加强学习，努力提高抢抓机遇、化解矛盾的能力，增强破解难题、推动发展的本领。要继续解放思想、开拓创新，敢于啃硬骨头，敢于冲破陈旧观念的束缚，用开放的视野谋划发展，用全新的理念引领转型跨越。

坚持转变作风，强化为民服务意识。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义。严明工作纪律，严肃行政问责，坚决治理庸、懒、散、奢等不良现象，全心全意为人民群众办好事、解难事。

坚持民主公开，强化依法行政意识。坚持科学决策、民主决策，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受监督。支持人民政协履行职能，支持各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等开展工作。健全基层民主，积极推进政务公开，扩大群众有序参与。加强法治政府建设，严格规范各类行政执法行为，维护和促进社会公平正义。

    坚持从严治政，强化清廉干事意识。深入推进反腐倡廉建设，强化廉洁自律，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤俭行政，厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出，把有限财力用到人民群众最需要的地方，以为民、务实、高效、清廉的政府形象取信于民。

    各位代表，全区人民对幸福生活的美好向往是激励我们做好各项工作的不竭动力。让我们全面贯彻落实党的十八大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，凝心聚力，真抓实干，为加快推进转型跨越发展，实现“四大城区”建设目标而不懈奋斗！

附：名词注释

“四大城区”：指“小康城区、美丽城区、智慧城区、幸福城区”，是在区委九届六次全会上正式确立的奋斗目标。

治理“四乱”专项行动：治理“垃圾乱堆、摊点乱摆、广告乱设、工地乱象”专项行动。

城市容貌“十创”工程：指对社区、单位、市场、商店、街道、楼道、公厕、工地、停车场、游园等的清洁创建工程。

“班班通”工程：指通过信息化终端设备实现每个班级与外界进行不同层次的信息沟通、资源获取与利用，进而提升教育教学信息化水平的基础性工程。

社会保障服务一卡通：指办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证，并搭载金融功能，实现金融业务应用。

“天网工程”：指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

“飞地经济”：指打破行政区划限制，“飞出地”方政府将项目放到 “飞入地”方政府的工业基地园区，通过建立规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢的经济发展模式。

“六位一体”工作机制：指项目的储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制。

“五型”社区：指打造“小康、美丽、智慧、幸福、平安”五型社区。

“智慧邻里”：全称为“智慧邻里中心综合服务网络系统”。该项目是配合“智慧阳泉”建设规划的实施，利用移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术，以构建“智慧社区”和“幸福家园”为目标，以打造社区“一站式”政务服务窗口为核心，推动全市政务管理、社区管理向绿色低碳化升级，朝居民满意方向发展。