阳泉市城区人民政府
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- 激活基层治理新动能 奏响法治服务“和谐曲”
- 发布日期：2025-10-27
基层治理是国家治理的“神经末梢”，其效能直接关系社区安稳、群众冷暖，是推进国家治理现代化的关键一环。城区下站司法所与城区公安分局下站派出所，作为扎根基层的政法派驻机构，以新时代“枫桥经验”为指引，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心目标，打破职能壁垒、深耕协作路径，创新推出“三联三共”工作法。通过推动职能互补、资源深度融合，在矛盾化解、特殊人群服务管理、普法宣传等领域构建闭环联动体系，将法治服务精准嵌入基层治理各环节，既筑牢了守护群众利益的“安全防线”，也为激活基层治理内生动力提供了坚实支撑。
“矛盾联调+阵地共用”：破解纠纷难题，筑牢基层治理稳定防线
下站司法所与下站派出所坚持“矛盾不上交”理念，聚焦矛盾化解深化联动，以职能互补构建高效联调格局。针对民间纠纷引发的轻微治安案件，下站派出所接警后第一时间维护现场秩序、释明法律规定，防止矛盾升级。随后迅速对接司法所，由人民调解员介入，运用专业法律知识与调解技巧，联合开展调解工作。一居民楼楼下住户因楼上噪音影响休息，双方发生肢体冲突，派出所到场稳住局面后，当即联动司法所，调解员以“情理法”相结合的方式调解，最终促成双方就医疗费赔偿、噪音管控达成一致，纠纷当场化解。
面对复杂矛盾，两所构建“现场处置—法律指引—跟进调解”全链条闭环：司法所提前介入提供法律支撑、明确权责边界，派出所同步做好秩序维护与情绪稳控。此前，因某住宅楼下水管道溢水引发纠纷，住户因赔偿分歧僵持，楼下住户关闭单元楼单侧水阀致矛盾升级。派出所到场规范行为、疏导情绪，司法所同步释法，明确“共用管道共同维护”的权责，双方联动推进，最终促成“共换管道、费用共摊”的共识。
为推动矛盾化解“往前移”，司法所还在派出所设立人民调解室，将调解阵地嵌入警务服务前端。某小区业主因车辆被砸不满赔偿，堵塞车库入口，民警在派出所开展批评教育时，驻点调解员同步介入，依据《物业管理条例》拆解权责，当场促成双方达成赔偿共识。这种模式让群众既能获得治安引导，又能就近享受专业调解服务，实现“治安处置与民事调解”同场衔接，确保矛盾在基层“有对接、有处办、有结果”，切实推动“小事不出社区、大事不出辖区”。
“帮管联动+信息共享”：强化重点人群管控，织密基层治理“平安网”
下站司法所与下站派出所按照“平安不出事”要求，针对社区矫正对象与刑满释放人员两类人群，实施分类联动管理，既以“联管”守牢监管闭环，又以“联帮”传递服务温度。
对社区矫正对象，两所联动形成“精准管控+靶向教育”合力：司法所负责制定个性化矫正方案，开展法治教育、心理疏导；派出所则依托治安防控网络，根据司法所提供的基本信息，反馈社区矫正对象的违法犯罪记录。一旦发现相关记录，司法所立即启动核查程序，依法依规给予训诫、警告等处罚；情节严重的，严格按规定提请收监执行。同时，派出所对不服从监管（如无故不参加教育学习）的对象，配合开展训诫，进一步提升了社区矫正监管的精准度与威慑力。
针对安置帮教人员，两所“双台账、共跟踪”机制成效显著：司法所负责衔接服务与动态跟进，派出所协助查询、筑牢信息防线；双方建立信息共享机制，及时通报安置帮教人员情况，形成教育帮扶合力，发现不稳定因素则提前介入。刑满释放人员张某回归后，原登记电话停机、住址变更，司法所多次走访未果，当即联动派出所。派出所协助查询其户籍地及现住址后，双方同步跟进：派出所核实其近期交往无异常，司法所联合社区为其对接家庭帮困与就业帮扶，既避免了“脱管”风险，也让张某感受到衔接服务的连贯性。
“普法联组+资源共用”：深化普法宣传，夯实基层治理法治根基
下站司法所与下站派出所秉持“服务不缺位”宗旨，打破“单打独斗”模式，通过“资源联用、普法联推”推动普法宣传提质增效，让法治理念全面融入基层治理实践。
一方面，两所创新整合专业力量与社会资源，联合辖区法律顾问、社区网格员、志愿者组建“普法智囊团”。结合真实警情、法律条文与身边案例，用接地气的语言讲透风险防范要点、权利义务边界，让法律知识“活起来”。在防范诈骗宣传中，司法所工作人员与法律顾问讲解诈骗套路、解读老年人权益保障法中财产保护、赡养义务等内容；派出所则通过本地诈骗案例开展警示，提升群众防骗意识。
另一方面，两所紧扣不同群体需求，依托“‘5’来作贡献·便民服务日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“开学第一课”等活动精准发力：针对青少年，走进校园开展法治安全教育，讲解民法典、未成年人保护法等法律知识，以案释法解析校园暴力危害，引导学生用法律维护权益；针对居民，在城区主题宣传活动中共同“摆摊设点”，接待群众法律咨询；针对辖区商户，围绕合同条款规范、债务纠纷等经营痛点，结合案例与法律规定，讲解条款规范与矛盾解决流程，帮助规避风险。同时，两所活用新媒体平台，定期推送邻里漏水纠纷、物业维权等群众身边案例，在案例中自然融入法律解读，让普法从“单向灌输”变为“双向互动”，既提升群众法治意识，也为“共建共治共享”筑牢法治根基。
通过“所所联合”，下站司法所与下站派出所将职能优势转化为治理效能，健全了基层安全防控体系，推动群众增强法治观念、依法维权，实现“矛盾在基层化解、问题在一线解决”，达成“1+1>2”的治理效果，更让新时代“枫桥经验”在基层落地生根、见行见效。下一步，两所将持续深化联动机制，在协作领域、流程优化、服务精度上再下功夫，以更紧密的协同、更精准的举措，为构建安定有序、和谐共融的基层治理格局，持续注入法治动能。