城政办发〔2023〕29号

《关于建立“学政策、解政策、送政策”长效机制的工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

阳泉市城区人民政府办公室

2023年11月21日

（此件公开发布）

阳泉市城区建立“学政策、解政策、送政策”长效机制的工作方案

为高质量推进第二批主题教育走深走实，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，积极服务和融入新发展格局，进一步做好区政府系统政策文件的学习、解读、宣传等工作，落实主题教育关于“四下基层”的工作要求，深化“四下基层”的路径，实化“四下基层”的方式，细化“四下基层”的举措，有力有效推动各项政策措施落地落实，密切干群关系，改进工作风，全面优化营商环境，促进全区经济平稳健康发展，现结合我区实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真践行新时代党的群众路线，切实改进工作作风，大力弘扬、推广“四下基层”优良传统，按照“双带双结合”要求，把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，推动区政府系统深入学习政策、扎实研究政策、大力宣传政策、认真落实政策，把政策优势转化为城区高质量发展的不竭动力。

二、工作重点

（一）全面学习政策。义井镇、各街道、区直各部门要持续强化理论武装，通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式深入学习中央、省、市、区出台的与具体工作相关的系列政策举措，紧紧围绕重大国家战略、办好民生实事、优化营商环境、振兴服务业、绿色转型发展等重点领域，结合工作实际，坚持问题导向，全面学习领会。

（二）深入解读政策。明确区直各部门是政策解读的责任主体，中央、省、市出台的政策由区政府相关职能部门跟进学习后解读，城区发布的政策由起草部门负责解读，区直各部门主要负责人是第一解读人和主要责任人，要带头做好政策解读工作。

政策文件的解读方案要明确解读工作的组织实施，一般包括解读材料提纲、解读人、解读形式、解读渠道、解读时间等。解读材料语言要深入浅出、通俗易懂，让群众看得懂、记得住、信得过、用得上。

要密切关注政策文件及解读材料发布后的各方反映，积极开展跟踪解读、多轮解读，积极主动回应群众关切和社会热点，让人民群众真正知晓政策、弄懂政策、享受政策。

（三）多措并举送政策。区直各部门要按照“双带双结合”要求积极开展入企送政策服务，结合工作实际,精准推送政策包,帮助企业对接有关部门,推动政策应享快享、应享尽享。

义井镇、各街道应当结合基层实际，因地制宜、因事制宜，充分利用信息公示栏、微信群、广播、投屏等方式进行政策宣讲，扩大政策传播范围。

要充分发挥政府网站政策宣传第一解读平台作用，同时依托政务服务大厅线下平台，在文字详细解读的基础上，探索灵活多样的解读方式。通过案例讲解、数据呈现等形象化、通俗化方式进行政策解读，方便服务对象理解政策、用好政策。

要积极探索政策精准推送新渠道，针对政策服务对象不同特点，分类开展政策推送、宣传解读，开设政策咨询、意见反馈、问题办理等窗口，推动各项政策措施精准落地。

三、工作安排

（一）建立健全区政府系统政策学习制度。区政府常务会要把政策学习列为“首要议题”，每月集中学习各类法律法规、政策理论不少于1次，明确政策范围，掌握政策支持方式和具体工作力度。义井镇、各街道要每月召开交流研讨会专题学习政策1次，协调联系区直相关部门与属地企业，每月组织开展“下基层、送政策”活动1次。区直各部门要每月集中学习政策理论1次，及时跟进学习政策文件精神，针对工作人员积极开展相关业务政策培训。

（二）严格落实“两个一”工作机制。区政府班子成员每月带队赴省厅对接政策1次，区直部门每月对接市级部门1次。为提高对接工作质量，义井镇、各街道要做好对接前期准备工作，征集属地企业的急难愁的问题，区直各部门要带着问题主动对接上级部门，吃深吃透相关政策，全面准确领会政策精神，牢牢把握政策机遇，做好工作衔接，全面梳理包括可争取的项目和资金等工作重点，全面解答企业疑问，助力企业发展，做好推动重点任务落实的前期准备工作。

（三）扎实推进政策解读工作。在区政府常务会的政策学习中加入“政策解读”环节，由区政府职能部门主要负责人围绕工作领域的政策规定进行全面解读，与会部门开展交流讨论，加强信息对接，达到政府各部门都能系统全面把握，对关联政策了然于胸的解读效果。义井镇、各街道要做好民意收集工作，及时收集反馈对政策实施过程中产生的新情况、新问题。区政府相关职能部门要紧扣民生关注焦点和政策重点，从政策背景、出台目的、核心举措等全方面着手，对政策性文件涉及的重要概念、办事流程等进行动态跟踪解读。

（四）积极开展入企送政策服务。充分发挥区政府班子成员带头引领作用，每月至少1一次前往“四下基层”工作方案中的包保企业，直插一线现场讲政策、送政策，并协助企业解决发展过程中的问题。义井镇、各街道要压实属地责任，摸清企业底数，系统梳理企业发展过程中的共性问题和个性问题，主动对接区政府相关职能部门，将惠企政策送上门，持续跟进解决，打通惠企政策精准宣传“最后一公里”，着力打造服务企业新高地。区直各部门要结合“四下基层”工作制度，切实下沉企业、深入一线送政策，每月至少1次到企业详细了解惠企政策落实情况，梳理企业可享受的优惠政策并上门讲解，共同解决企业生产过程中面临的困难和问题。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部门要充分认识学政策、解政策、送政策工作的极端重要性，认真组织实施政策梳理学习、宣传解读等活动，用足用活用好政策，切实做好政策衔接和成果转化，促进理论成果转化为实践成果，把政策优势转化为经济优势和发展优势，推动各项惠企惠民政策的落实和落地，创建亲商、护商、重商、安商的良好发展环境，为全区实现高质量跨越式发展发挥积极的助力。

（二）强化督促指导。区政府办公室要加强对这项工作的督促指导，精心组织实施，推动工作落实。区直各部门要层层压实责任，健全工作制度，根据工作安排全面学习、深入解读、搞好服务，努力营造学政策、用政策、送政策的良好氛围，确保工作做到位，政策送到位，企业惠到位。

（三）严肃工作纪律。入企服务时要力戒形式主义、官僚主义，严格遵守中央“八项规定”及有关纪律要求，推动构建“亲清”政商关系。要以企业满意为标准,聚焦政策宣传解读和贯彻落实,认真收集梳理企业诉求，帮助企业协调解决当前突出困难问题。要做到有求必应，无事不扰，不干预企业正常经营活动,不增加企业负担,严禁任何形式的“吃拿卡要”。

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